答案:
不是所有林地/森林資源都可以開發(fā)林業(yè)碳匯項目。只有符合特定條件的林地才能參與項目開發(fā),按照相關規(guī)定和方法學進行,并經(jīng)項目減排量登記后,其核證自愿減排量才可進入碳市場交易。
根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》,申請登記的林業(yè)碳匯項目應當具備下列條件:
(1)具備真實性、唯一性和額外性;
(2)屬于生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的項目方法學支持領域;
(3)于2012年11月8日之后開工建設;
(4)符合生態(tài)環(huán)境部規(guī)定的其他條件。
申請登記的林業(yè)碳匯項目減排量應當可測量、可追溯、可核查,并具備下列條件:
(1)符合保守性原則;
(2)符合生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的項目方法學;
(3)產(chǎn)生于2020年9月22日之后;
(4)在可申請項目減排量登記的時間期限內;
(5)符合生態(tài)環(huán)境部規(guī)定的其他條件。
項目業(yè)主可以分期申請項目減排量登記。每期申請登記的項目減排量的產(chǎn)生時間應當在其申請登記之日前五年以內。
目前,生態(tài)環(huán)境部在林業(yè)碳匯行業(yè)領域只發(fā)布了一項方法學,即《溫室氣體自愿減排項目方法學造林碳匯(CCER—14—001—V01)》,該方法學適用于喬木、竹子和灌木造林,包括防護林、特種用途林、用材林等造林,不包括經(jīng)濟林造林、非林地上的通道綠化、城鎮(zhèn)村及工礦用地綠化,使用此方法學的造林碳匯項目必須滿足以下條件:
(1)項目土地在項目開始前至少三年為不符合森林定義的規(guī)劃造林地;
(2)項目土地權屬清晰,具有不動產(chǎn)權屬證書、土地承包或流轉合同;或具有經(jīng)有批準權的人民政府或主管部門批準核發(fā)的土地證、林權證;
(3)項目單個地塊土地連續(xù)面積不小于400m2。對于2019 年(含)之前開始的項目,土地連續(xù)面積不小于 667m2;
(4)項目土地不屬于濕地;
(5)項目不移除原有散生喬木和竹子,原有灌木和胸徑小于2cm 的竹子的移除比例總計不超過項目邊界內地表面積的 20%;
(6)除項目開始時的整地和造林外,在計入期內不對土壤進行重復擾動;
(7)除對?。ㄏx)原疫木進行必要的火燒外,項目不允許其它人為火燒活動;
(8)項目不會引起項目邊界內農業(yè)活動(如種植、放牧等)的轉移,即不會發(fā)生泄漏;
(9)項目應符合法律、法規(guī)要求,符合行業(yè)發(fā)展政策。